投标(SubmissionofTender)是指投标人(卖方)应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。目前，大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，也常采用招标方式!工程招标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为.

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　　工作原则招投标工作应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则;招投标工作应当保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益;招投标工作应依法进行，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招投标工作!招投标工作应自觉接受省、市建设工程交易管理机构和学校监察部门的监督与检查！招标项目备案：招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》，并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案!

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　　这种倾向性有时表现明显,有时是比较隐蔽！要解决这个问题,就要建立一种咨询制度,召集有关专家进行咨询。招标的目的就是为需求服务。招标文件反映用户需求是编制招标文件的一个基本的要求,应根据招标项目的特点和要求编制招标文件！在编制招标文件的技术规格等专有部分时,首先要认真领会项目建设单位的招标意图、项目设计单位的设计要求,在此基础上综合以往招标的经验进行整理、补充、完善！招标要求不明确,招标文件就不能贴近用户需求,不仅给投标人编制投标文件带来很多困惑和疑问,也影响了招标成效和质量！