经过2011年和2012年的投资兴奋期，企业开始冷静下来，动力电池投资者进入的热情比较低。新能源汽车私人领域未起色2008年，中国销售新能源汽车一共1217辆，2012年销售量为8159辆，是2008年的7倍!据中汽协会不完全统计，2013年，销售新能源汽车3175辆，其中纯电动汽车2874辆，同比增长57%。纯电动汽车产与销均实现了较快增长。在插电式混合动力产销方面，生产300辆，销售301辆.政府的大力推广以及增长的基数低是新能源汽车销量一直保持高速增长的原因。

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　　2015年的目标定在50万辆，部委和地方政府陆续出台相关政策以配合，进行招商引资，发展动力锂电池项目！但是，现阶段新能源汽车大部分都在公共领域推广，私人领域消费缺失，下游需求不足，动力锂电池产能过剩。高工锂电产业研究所(GBII)通过在全国巡回对动力锂电池进行调查研究，发现目前行业存在以下的问题：项目进展与预期不符在政府进行招商引资的时候，企业雄心勃勃，在假设理想状态基础上设计项目的投资额和产能，以厂房占地为目的！

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　　2012年12月，上海市出台《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，加大对新能源汽车的促使力度，主要包括4万元的补贴以及免费获得高达9万元的车牌！2013年4月，广东省发改委正式发布《广东省新能源汽车产业发展规划(2013～2020年)》，提出到2015年，新能源汽车综合生产能力将达到20万辆以上，累计产销量力争达到5万辆。2013年4月，江苏省经信委发布《2013年江苏新能源汽车产业发展行动计划》，表示南京、苏州和南通等批试点城市争取新增运营新能源汽车各200辆!

　　在我们的走访中，很多企业的厂房建设慢，设备不多，运转的设备占比更加少。根据高工锂电池产业研究所(GBII)的调查统计，动力锂电池整体的产能利用率大约只有30%.尽管政府大力推动新能源汽车的发展，但是，动力电池的供应多数都掌握在比亚迪、沃特玛等与车企具有良好合作的企业。现在新能源汽车销售没有预期中火，私人消费领域没有开发，大部分动力电池项目快速建设的意愿不高，静待市场发展。动力电池的产能利用率过低，若扣除设备折旧和维修费用、员工成本、研发费用等，整个行业还没有实现盈利!

　　根据中国汽车工业协会的数据显示，截止2012年底，试点补贴开始后我国推广示范电动汽车数量共为27432辆，其中进入公共领域的车辆为23032辆，占总销售量的比例达到896%，私人购车数量为4400辆，占比只有104%！上海市私人购买新能源汽车不仅获得政府的补贴，还可以免费获得高达9万元的车牌，新能源汽车相对传统汽车的吸引力，私人消费情况相对比较好!深圳、广州等地虽然也出台了新能源汽车购买补贴政策，但是私人销售市场发展缓慢，市民的接受程度低，跟传统汽车相比新能源汽车的优势不大。