2012年12月，上海市出台《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，加大对新能源汽车的促使力度，主要包括4万元的补贴以及免费获得高达9万元的车牌！2013年4月，广东省发改委正式发布《广东省新能源汽车产业发展规划(2013～2020年)》，提出到2015年，新能源汽车综合生产能力将达到20万辆以上，累计产销量力争达到5万辆！2013年4月，江苏省经信委发布《2013年江苏新能源汽车产业发展行动计划》，表示南京、苏州和南通等批试点城市争取新增运营新能源汽车各200辆!

　　2012年企业项目宣布的拟投资金额为170亿元，拟建产能59亿安时！2012年企业宣布的拟投资金额比2011年减少了126亿元，降低幅度达到496%!企业在2011年进入动力锂电池行业的意愿，在2012年热情开始降低。动力锂电池的投资额度比数码锂电池要大，投资回收期长，只有资金实力雄厚的企业才会进入这个市场!高工锂电产业研究所(GBII)对2009～2013年新建投资项目进行不完全统计，新项目的投资额度只有9个在10亿元(包含)以内，其他的投资额都在10亿元以上!

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　　在项目实施后，新能源汽车发展景气低迷，企业入不敷出，经营困难，目标难以实现!实力强劲的企业可以烧钱拉长项目建设周期存活下来，实力较差的企业将会破产或者易主！江西科慧在2009年开工建设，2010年9月一期建成，可是好景不长，动力锂电池的繁荣期没有到来，企业已经易主，投资额和产能的目标能否符合预期值得怀疑!产能利用率维持低位动力锂电池的投资额度一般都比较大，目标定位比较高，规划厂房占地大，但是，现在已经建成的生长线比较少.

　　经过2011年和2012年的投资兴奋期，企业开始冷静下来，动力电池投资者进入的热情比较低。新能源汽车私人领域未起色2008年，中国销售新能源汽车一共1217辆，2012年销售量为8159辆，是2008年的7倍.据中汽协会不完全统计，2013年，销售新能源汽车3175辆，其中纯电动汽车2874辆，同比增长57%.纯电动汽车产与销均实现了较快增长！在插电式混合动力产销方面，生产300辆，销售301辆。政府的大力推广以及增长的基数低是新能源汽车销量一直保持高速增长的原因!

　　在我们的走访中，很多企业的厂房建设慢，设备不多，运转的设备占比更加少。根据高工锂电池产业研究所(GBII)的调查统计，动力锂电池整体的产能利用率大约只有30%!尽管政府大力推动新能源汽车的发展，但是，动力电池的供应多数都掌握在比亚迪、沃特玛等与车企具有良好合作的企业.现在新能源汽车销售没有预期中火，私人消费领域没有开发，大部分动力电池项目快速建设的意愿不高，静待市场发展。动力电池的产能利用率过低，若扣除设备折旧和维修费用、员工成本、研发费用等，整个行业还没有实现盈利.

　　新能源汽车发展在中国各地的发展很不均衡，主要是受到地方政府的影响！北京、广州、深圳、上海、杭州、长春、合肥等发达城市的财政收入多，公共交通和政府用车较多，在公共领域推广的市场大.另外，大城市有能力出台地方性的补贴政策以及建立起新能源汽车所需要的配套设施，对新能源汽车的发展具有促进的作用.中小城市出台的补贴措施小，没有建立充电站等配套设施，新能源汽车发展缓慢，动力不足.现阶段，新能源汽车推广的领域集中在公共领域，私人领域缺失严重.

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