新能源汽车发展在中国各地的发展很不均衡，主要是受到地方政府的影响。北京、广州、深圳、上海、杭州、长春、合肥等发达城市的财政收入多，公共交通和政府用车较多，在公共领域推广的市场大!另外，大城市有能力出台地方性的补贴政策以及建立起新能源汽车所需要的配套设施，对新能源汽车的发展具有促进的作用.中小城市出台的补贴措施小，没有建立充电站等配套设施，新能源汽车发展缓慢，动力不足！现阶段，新能源汽车推广的领域集中在公共领域，私人领域缺失严重！

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　　在我们的走访中，很多企业的厂房建设慢，设备不多，运转的设备占比更加少！根据高工锂电池产业研究所(GBII)的调查统计，动力锂电池整体的产能利用率大约只有30%！尽管政府大力推动新能源汽车的发展，但是，动力电池的供应多数都掌握在比亚迪、沃特玛等与车企具有良好合作的企业!现在新能源汽车销售没有预期中火，私人消费领域没有开发，大部分动力电池项目快速建设的意愿不高，静待市场发展.动力电池的产能利用率过低，若扣除设备折旧和维修费用、员工成本、研发费用等，整个行业还没有实现盈利。

　　2012年，国家明确新能源汽车的目标是纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆！2013年4月，科技部、国家发展改革委组织编制了《“十二五”国家重大创新基地建设规划》，新能源汽车被纳入“十二五”期间建设15～20个国家重大创新基地之中。国家机构从降低税率，提高补贴，增加项目资金等政策支持新能源汽车的发展，除此之外，广东、上海、北京、江苏等政府也出台了地方性的相关政策，促进新能源汽车发展!

　　2015年的目标定在50万辆，部委和地方政府陆续出台相关政策以配合，进行招商引资，发展动力锂电池项目。但是，现阶段新能源汽车大部分都在公共领域推广，私人领域消费缺失，下游需求不足，动力锂电池产能过剩!高工锂电产业研究所(GBII)通过在全国巡回对动力锂电池进行调查研究，发现目前行业存在以下的问题：项目进展与预期不符在政府进行招商引资的时候，企业雄心勃勃，在假设理想状态基础上设计项目的投资额和产能，以厂房占地为目的。

　　在项目实施后，新能源汽车发展景气低迷，企业入不敷出，经营困难，目标难以实现！实力强劲的企业可以烧钱拉长项目建设周期存活下来，实力较差的企业将会破产或者易主！江西科慧在2009年开工建设，2010年9月一期建成，可是好景不长，动力锂电池的繁荣期没有到来，企业已经易主，投资额和产能的目标能否符合预期值得怀疑！产能利用率维持低位动力锂电池的投资额度一般都比较大，目标定位比较高，规划厂房占地大，但是，现在已经建成的生长线比较少！

　　2013年4月份，工信部部长苗圩表示，四部委已经对“新能源汽车补贴政策延续三年”达成共识，补贴不再按照技术路线补贴，而是按照节油效果补贴，并且补贴力度进一步加大。汽车补贴政策持续给动力电池业内人员带来了希望，企业的投资项目也继续会保持连续性，为的是在新能源汽车产业推广中快速占领市场.政策暖风频吹根据高工锂电池产业研究所(GBII)对政策进行整理，2010年至今，国务院、发改委、财政部、工信部等出台的新能源汽车相关政策已经超过16项。