2012年，国家明确新能源汽车的目标是纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆。2013年4月，科技部、国家发展改革委组织编制了《“十二五”国家重大创新基地建设规划》，新能源汽车被纳入“十二五”期间建设15～20个国家重大创新基地之中.国家机构从降低税率，提高补贴，增加项目资金等政策支持新能源汽车的发展，除此之外，广东、上海、北京、江苏等政府也出台了地方性的相关政策，促进新能源汽车发展!

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　　三元正负极片回收材料做动力锂电池能量密度高，但是正负极片回收，缺点是安全性能不好。很多企业都在研究保险系统，目标是解决锂电池的安全性问题，为发展三元材料动力锂电池扫清障碍!2009年以来，各地政府利用土地、税收优惠等政策进行招商引资，各地欣起投资热潮.江西省的目标产能，得益于江西科慧电池新能源有限公司的36亿安时的动力锂电池产能项目计划!虽然宣布的产能达到36亿元!2012年，四川省的动力锂电池投资项目，目标产能已经排在中国的第二位.

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　　2012年企业项目宣布的拟投资金额为170亿元，拟建产能59亿安时。2012年企业宣布的拟投资金额比2011年减少了126亿元，降低幅度达到496%.企业在2011年进入动力锂电池行业的意愿，在2012年热情开始降低。动力锂电池的投资额度比数码锂电池要大，投资回收期长，只有资金实力雄厚的企业才会进入这个市场.高工锂电产业研究所(GBII)对2009～2013年新建投资项目进行不完全统计，新项目的投资额度只有9个在10亿元(包含)以内，其他的投资额都在10亿元以上!

　　经过2011年和2012年的投资兴奋期，企业开始冷静下来，动力电池投资者进入的热情比较低。新能源汽车私人领域未起色2008年，中国销售新能源汽车一共1217辆，2012年销售量为8159辆，是2008年的7倍。据中汽协会不完全统计，2013年，销售新能源汽车3175辆，其中纯电动汽车2874辆，同比增长57%.纯电动汽车产与销均实现了较快增长！在插电式混合动力产销方面，生产300辆，销售301辆！政府的大力推广以及增长的基数低是新能源汽车销量一直保持高速增长的原因!

　　2015年的目标定在50万辆，部委和地方政府陆续出台相关政策以配合，进行招商引资，发展动力锂电池项目。但是，现阶段新能源汽车大部分都在公共领域推广，私人领域消费缺失，下游需求不足，动力锂电池产能过剩.高工锂电产业研究所(GBII)通过在全国巡回对动力锂电池进行调查研究，发现目前行业存在以下的问题：项目进展与预期不符在政府进行招商引资的时候，企业雄心勃勃，在假设理想状态基础上设计项目的投资额和产能，以厂房占地为目的。

　　在我们的走访中，很多企业的厂房建设慢，设备不多，运转的设备占比更加少。根据高工锂电池产业研究所(GBII)的调查统计，动力锂电池整体的产能利用率大约只有30%。尽管政府大力推动新能源汽车的发展，但是，动力电池的供应多数都掌握在比亚迪、沃特玛等与车企具有良好合作的企业。现在新能源汽车销售没有预期中火，私人消费领域没有开发，大部分动力电池项目快速建设的意愿不高，静待市场发展！动力电池的产能利用率过低，若扣除设备折旧和维修费用、员工成本、研发费用等，整个行业还没有实现盈利！