2015年的目标定在50万辆，部委和地方政府陆续出台相关政策以配合，进行招商引资，发展动力锂电池项目！但是，现阶段新能源汽车大部分都在公共领域推广，私人领域消费缺失，下游需求不足，动力锂电池产能过剩。高工锂电产业研究所(GBII)通过在全国巡回对动力锂电池进行调查研究，发现目前行业存在以下的问题：项目进展与预期不符在政府进行招商引资的时候，企业雄心勃勃，在假设理想状态基础上设计项目的投资额和产能，以厂房占地为目的。

　　2012年，国家明确新能源汽车的目标是纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆！2013年4月，科技部、国家发展改革委组织编制了《“十二五”国家重大创新基地建设规划》，新能源汽车被纳入“十二五”期间建设15～20个国家重大创新基地之中.国家机构从降低税率，提高补贴，增加项目资金等政策支持新能源汽车的发展，除此之外，广东、上海、北京、江苏等政府也出台了地方性的相关政策，促进新能源汽车发展。

　　新能源汽车发展在中国各地的发展很不均衡，主要是受到地方政府的影响!北京、广州、深圳、上海、杭州、长春、合肥等发达城市的财政收入多，公共交通和政府用车较多，在公共领域推广的市场大!另外，大城市有能力出台地方性的补贴政策以及建立起新能源汽车所需要的配套设施，对新能源汽车的发展具有促进的作用。中小城市出台的补贴措施小，没有建立充电站等配套设施，新能源汽车发展缓慢，动力不足!现阶段，新能源汽车推广的领域集中在公共领域，私人领域缺失严重。

　　发展方向出现动摇中国动力锂电池的发展研究起步晚，发展程度低!动力锂电池具有技术互相抄袭，产品相互模仿的问题。技术积累的程度不深，企业未来的发展方向不清晰，被市场牵着走.很多动力锂电池生产企业的主营业务不是汽车用电池，只是打着名号去圈地.在项目的建设过程中加快电动自行车、储能等业务，电动汽车锂电池反而成为其他收入。在正极材料的应用上，很多企业的方向已经出现动摇，利用三元材料替代磷酸铁锂.磷酸铁锂做动力锂电池的安全性能好，但是，能量密度低，成本难以降低.

　　根据中国汽车工业协会的数据显示，截止2012年底，试点补贴开始后我国推广示范电动汽车数量共为27432辆，其中进入公共领域的车辆为23032辆，占总销售量的比例达到896%，私人购车数量为4400辆，占比只有104%.上海市私人购买新能源汽车不仅获得政府的补贴，还可以免费获得高达9万元的车牌，新能源汽车相对传统汽车的吸引力，私人消费情况相对比较好。深圳、广州等地虽然也出台了新能源汽车购买补贴政策，但是私人销售市场发展缓慢，市民的接受程度低，跟传统汽车相比新能源汽车的优势不大。

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　　2012年企业项目宣布的拟投资金额为170亿元，拟建产能59亿安时。2012年企业宣布的拟投资金额比2011年减少了126亿元，降低幅度达到496%.企业在2011年进入动力锂电池行业的意愿，在2012年热情开始降低!动力锂电池的投资额度比数码锂电池要大，投资回收期长，只有资金实力雄厚的企业才会进入这个市场。高工锂电产业研究所(GBII)对2009～2013年新建投资项目进行不完全统计，新项目的投资额度只有9个在10亿元(包含)以内，其他的投资额都在10亿元以上！

　　四川德阳博力迅30亿安时项目已经在2012年2月份开工建设，广安鼎恒新能源2亿安时项目也正在建设中！根据高工锂电产业研究所(GBII)统计，2012年进入动力锂电池行业的企业有德阳博力迅、广安鼎恒、广西洁神、四川南光、赣州力晨、台湾实联、湖北德润、中天储能！计划建设产能的是博力迅，其次是赣州力晨！2013年前四个月，只有河南皓嘉新能源科技有限公司进入动力锂电池市场，公布的投资额为2900万元，建成后年产2000套动力锂电池组！