2012年，国家明确新能源汽车的目标是纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆！2013年4月，科技部、国家发展改革委组织编制了《“十二五”国家重大创新基地建设规划》，新能源汽车被纳入“十二五”期间建设15～20个国家重大创新基地之中。国家机构从降低税率，提高补贴，增加项目资金等政策支持新能源汽车的发展，除此之外，广东、上海、北京、江苏等政府也出台了地方性的相关政策，促进新能源汽车发展.

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　　2013年4月份，工信部部长苗圩表示，四部委已经对“新能源汽车补贴政策延续三年”达成共识，补贴不再按照技术路线补贴，而是按照节油效果补贴，并且补贴力度进一步加大！汽车补贴政策持续给动力电池业内人员带来了希望，企业的投资项目也继续会保持连续性，为的是在新能源汽车产业推广中快速占领市场.政策暖风频吹根据高工锂电池产业研究所(GBII)对政策进行整理，2010年至今，国务院、发改委、财政部、工信部等出台的新能源汽车相关政策已经超过16项!

　　在我们的走访中，很多企业的厂房建设慢，设备不多，运转的设备占比更加少。根据高工锂电池产业研究所(GBII)的调查统计，动力锂电池整体的产能利用率大约只有30%。尽管政府大力推动新能源汽车的发展，但是，动力电池的供应多数都掌握在比亚迪、沃特玛等与车企具有良好合作的企业.现在新能源汽车销售没有预期中火，私人消费领域没有开发，大部分动力电池项目快速建设的意愿不高，静待市场发展.动力电池的产能利用率过低，若扣除设备折旧和维修费用、员工成本、研发费用等，整个行业还没有实现盈利。

　　2012年12月，上海市出台《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，加大对新能源汽车的促使力度，主要包括4万元的补贴以及免费获得高达9万元的车牌。2013年4月，广东省发改委正式发布《广东省新能源汽车产业发展规划(2013～2020年)》，提出到2015年，新能源汽车综合生产能力将达到20万辆以上，累计产销量力争达到5万辆!2013年4月，江苏省经信委发布《2013年江苏新能源汽车产业发展行动计划》，表示南京、苏州和南通等批试点城市争取新增运营新能源汽车各200辆.

　　四川德阳博力迅30亿安时项目已经在2012年2月份开工建设，广安鼎恒新能源2亿安时项目也正在建设中。根据高工锂电产业研究所(GBII)统计，2012年进入动力锂电池行业的企业有德阳博力迅、广安鼎恒、广西洁神、四川南光、赣州力晨、台湾实联、湖北德润、中天储能.计划建设产能的是博力迅，其次是赣州力晨。2013年前四个月，只有河南皓嘉新能源科技有限公司进入动力锂电池市场，公布的投资额为2900万元，建成后年产2000套动力锂电池组！

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　　经过2011年和2012年的投资兴奋期，企业开始冷静下来，动力电池投资者进入的热情比较低。新能源汽车私人领域未起色2008年，中国销售新能源汽车一共1217辆，2012年销售量为8159辆，是2008年的7倍！据中汽协会不完全统计，2013年，销售新能源汽车3175辆，其中纯电动汽车2874辆，同比增长57%!纯电动汽车产与销均实现了较快增长。在插电式混合动力产销方面，生产300辆，销售301辆！政府的大力推广以及增长的基数低是新能源汽车销量一直保持高速增长的原因!

　　2015年的目标定在50万辆，部委和地方政府陆续出台相关政策以配合，进行招商引资，发展动力锂电池项目!但是，现阶段新能源汽车大部分都在公共领域推广，私人领域消费缺失，下游需求不足，动力锂电池产能过剩!高工锂电产业研究所(GBII)通过在全国巡回对动力锂电池进行调查研究，发现目前行业存在以下的问题：项目进展与预期不符在政府进行招商引资的时候，企业雄心勃勃，在假设理想状态基础上设计项目的投资额和产能，以厂房占地为目的。