第二章人力资源市场培育第七条国家建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，健全人力资源开发机制，激发人力资源创造创业活力，促进人力资源市场繁荣发展!第八条国家建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制，促进人力资源自由有序流动!第九条县级以上人民政府应当将人力资源市场建设纳入国民经济和社会发展规划，运用区域、产业、土地等政策，推进人力资源市场建设，发展专业性、行业性人力资源市场，鼓励并规范人力资源服务等业态发展，提高人力资源服务业发展水平。

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　　第十三条国家鼓励开展平等、互利的人力资源国际合作与交流，充分开发利用国际国内人力资源![3]第三章人力资源服务机构第十四条本条例所称人力资源服务机构，包括公共人力资源服务机构和经营性人力资源服务机构.公共人力资源服务机构，是指县级以上人民政府设立的公共就业和人才服务机构！经营性人力资源服务机构，是指依法设立的从事人力资源服务经营活动的机构!第十五条公共人力资源服务机构提供下列服务,不得收费：人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训等信息发布；职业介绍、职业指导和创业开业指导；就业创业和人才政策法规咨询；对就业困难人员实施就业援助；办理就业登记、失业登记等事务；办理高等学校、中等职业学校、技工学校毕业生接收手续；流动人员人事档案管理；县级以上人民政府确定的其他服务!

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　　四是强化事中事后监管，维护人力资源市场秩序.人力资源社会保障行政部门采取“双随机、一公开”的方式实施监督检查。经营性人力资源服务机构应当提交经营情况年度报告，但是通过信息共享可以获取的信息，行政机关不得要求其重复提供.加强人力资源市场诚信建设，实施信用分类监管。加强人力资源服务标准化建设，发挥人力资源服务行业协会作用!为了规范人力资源市场活动，促进人力资源合理流动和优化配置，促进就业创业，根据《中华人民共和国就业促进法》和有关法律，制定本条例！

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　　经营性人力资源服务机构从事劳务派遣业务的，执行国家有关劳务派遣的规定!第十九条人力资源社会保障行政部门应当自收到经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的申请之日起20日内依法作出行政许可决定。符合条件的，颁发人力资源服务许可证；不符合条件的，作出不予批准的书面决定并说明理由。第二十条经营性人力资源服务机构设立分支机构的，应当自工商登记办理完毕之日起15日内，书面报告分支机构所在地人力资源社会保障行政部门！

　　《人力资源服务许可证》是人力资源服务（人才中介）机构设立的必要前提条件.也是规范人力资源服务行业、提高人力资源服务行业门槛的有力保障。《人力资源服务许可证》由市（区）县级机关受理，是主要用于规范人力资源服务和人力资源职介行业!人力资源服务（人才中介）机构设立申请：人力资源服务机构申请登记表；所用场地的产权或租赁证明；不少于100万元注册资金证明材料；5名以上具有大专以上学历并经过相关培训从业人员证明材料；健全可行的工作章程、制度和开发人力资源服务的工作规则、安全管理制度；营业执照；章程和管理制度；相关办公设备、信息管理系统；提交材料后，由市（区）县人力资源和社会保障部门核实批准后，颁发《人力资源服务许可证》，企业凭《人力资源服务许可证》和相关文件，在营业范围内增加人力资源批准的服务项.