人力资源是系统规范在我国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务活动的首部行政法规，对建设统一开放、竞争有序的人力资源市场，更好服务于就业创业和高质量发展，实施就业优先战略和人才强国战略，具有重要意义！《条例》对人力资源市场培育、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范、人力资源市场监督管理及法律责任等作了规定。一是更好发挥政府作用，加强对人力资源市场的培育。国家建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制。

　　国家鼓励社会力量参与人力资源市场建设!第十条县级以上人民政府建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统，完善市场信息发布制度，为求职、招聘提供服务。第十一条国家引导和促进人力资源在机关、企业、事业单位、社会组织之间以及不同地区之间合理流动。任何地方和单位不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件!第十二条人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源市场监管，维护市场秩序，保障公平竞争。

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　　[3]县级以上人民政府发展改革、教育、公安、财政、商务、税务、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内做好人力资源市场的管理工作.第五条国家加强人力资源服务标准化建设，发挥人力资源服务标准在行业引导、服务规范、市场监管等方面的作用!第六条人力资源服务行业协会应当依照法律、法规、规章及其章程的规定，制定行业自律规范，推进行业诚信建设，提高服务质量，对会员的人力资源服务活动进行指导、监督，依法维护会员合法权益，反映会员诉求，促进行业公平竞争.

　　人才中介（猎头）：人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务人才信息网络服务人才推荐人才招聘人才培训人才测评法规、规章规定的其他有关业务职业中介：为劳动者介绍用人单位为用人单位和居民家庭推荐劳动者开展职业指导、人力资源管理咨询服务收集和发布职业供求信息根据国家有关规定从事互联网职业信息服务组织职业招聘洽谈会经劳动保障行政部门核准的其他服务项目[2]法律责任第四十二条违反本条例第十八条规定，未经许可擅自从事职业中介活动的，由人力资源社会保障行政部门予以关闭或者责令停止从事职业中介活动；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款!

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　　第十六条公共人力资源服务机构应当加强信息化建设，不断提高服务质量和效率!公共人力资源服务经费纳入政府预算。人力资源社会保障行政部门应当依法加强公共人力资源服务经费管理！第十七条国家通过政府购买服务等方式支持经营性人力资源服务机构提供公益性人力资源服务。第十八条经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证.经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务的，应当自开展业务之日起15日内向人力资源社会保障行政部门备案!

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　　《人力资源服务许可证》是人力资源服务（人才中介）机构设立的必要前提条件.也是规范人力资源服务行业、提高人力资源服务行业门槛的有力保障！《人力资源服务许可证》由市（区）县级机关受理，是主要用于规范人力资源服务和人力资源职介行业.人力资源服务（人才中介）机构设立申请：人力资源服务机构申请登记表；所用场地的产权或租赁证明；不少于100万元注册资金证明材料；5名以上具有大专以上学历并经过相关培训从业人员证明材料；健全可行的工作章程、制度和开发人力资源服务的工作规则、安全管理制度；营业执照；章程和管理制度；相关办公设备、信息管理系统；提交材料后，由市（区）县人力资源和社会保障部门核实批准后，颁发《人力资源服务许可证》，企业凭《人力资源服务许可证》和相关文件，在营业范围内增加人力资源批准的服务项!

　　经营性人力资源服务机构从事劳务派遣业务的，执行国家有关劳务派遣的规定！第十九条人力资源社会保障行政部门应当自收到经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的申请之日起20日内依法作出行政许可决定!符合条件的，颁发人力资源服务许可证；不符合条件的，作出不予批准的书面决定并说明理由！第二十条经营性人力资源服务机构设立分支机构的，应当自工商登记办理完毕之日起15日内，书面报告分支机构所在地人力资源社会保障行政部门!