所谓合理标就是业主根据工程设计预算，制定出工程招标“标底”，投标单位的投标终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合理范围之内的投标单位，才有资格中标。投标单位的投标终报价与标底的误差在限定的范围内（一般为-20%～+10%）者，称之为“入围”！确定候选中标单位资格后，业主将组织人员评审入围单位的投标书，计算出投标单位的整体得分.相反投标单位的终报价不在限定范围之内者，称之为“飞标”，此类投标单位已无资格中标。

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　　无论第一次是否入围，凡第二次没有人围的投标单位，均称之为“飞标”，此类投标单位已无中标资格。所以，在投复合标工程项目时，除要分析业主的标底外，还要考虑竞争对手的投标报价，测算出复合标底的大致范围.复合标工程项目投标优报价是稍低于或者等于复合标底的报价现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造!投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计！编制预算要注意以下几个问题：一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自行调整；第四。

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　　工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较!以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前10天，以取得标书评审中工期提前奖励得分！投标报价是投标单位以标书编制的预算价（标价）为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降价函的形式另报!投标单位投标报价一般要占整个投标书分值的60%～70%，将对是否中标产生直接影响。

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　　各投标单位的终报价分别与业主的标底相比，其误差在业主规定的范围者（一般为-20%～+10%），称之为“第一次入围”！第一次入围的各投标单位之终报价的平均值（占30%～40%的权重）与业主标底（占60%～70%的权重）加权平均，从而得出复合标底！而后，第一次入围的各投标单位的终报价与再复合标底相比，其误差在业主规定的范围（一般为-15%～+15%）之内者，称之为“第二次人围”!第二次入围的投标单位取得候选中标单位资格，业主将组织人员评审这些单位的投标书，计算出各单位的整体投标得分！

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